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国将守中立，但不许在东清铁路开战，不许用火车运送中国军队。显然，沙俄竭力阻挠政府军的行动。
  1月下旬，黑龙江巡抚多次派人劝说胜福取消“独立”。因沙俄从中阻挠，胜福不但不听劝说，反而继续发动武装进攻。2月2日晨，叛军四百人和化装成叛军的沙俄侵略军约一个营向胪滨城（今内蒙满洲里）发动进攻。守卫胪滨城的巡防兵一个营立即还击，毙沙俄西伯利亚第十五号联队军官劳喀普林斯基及俄兵四名、叛军二十名，伤敌多名，缴获沙俄军用地图十幅。
  2月4日黎明，沙俄“马步兵二千余名，大炮六尊，并残败蒙兵二百余名”，将胪滨府衙包围。上午11时，沙俄官员进入府衙进行威胁，“限12点钟交枪马，否则开炮轰击”。北京政府害怕中俄冲突进一步扩大，遂命胪滨等地的驻军撤走。呼伦贝尔全境被以胜福为副都统的伪政权所控制。
  秋瑾思量许久，说道：“还是主席说得对，攘外必先安内，咱们先对内统一国家，再对外争取国权。”
  蔡元培也是点了点头，说道：“也只能如此了。”
  1912年2月5日，徐天宝在沈阳召开东北大都督府内召开军事会议
  参加会议的人每人面前都有一份厚厚的会议材料，徐天宝翻开材料，说道：“诸位，今天的会议有很多议题，第一个便是整军。整军的主要内容是军队正规化，一是要和洋人一样，实行军衔制度、二是要进行人员整编，三是要进行武器装备整编。”
  郭松龄是东北大都督府下属的第一个警备司令，因此他坐在最靠近徐天宝的位置。他翻开会议一看，只见《军衔制度》一章写到：
  大元帅——全国武装力量最高统帅
  陆军军衔：
  元帅——陆军元帅；
  将官——陆军大将、陆军上将（分步兵、骑兵、炮兵、装甲兵、机械化步兵、山地步兵、工程兵、通信兵等8种）、陆军中将、陆军少将；
  校官——陆军上校、陆军中校、陆军少校；
  尉官——陆军上尉、陆军中尉、陆军少尉；
  士官——陆军一级上、陆军二级上士、陆军中士；
  军士——陆军一级下士、陆军二级下士；
  士兵——陆军一等兵（服役6年以上）、陆军二等兵（服役不满6年）、陆军三等兵（服役3年以上，6年以下）、列兵（服役不满3年）；
  以上共7等20级；
  空军军衔：
  元帅——空军元帅；
  将官——大将、上将（分航空兵、高射炮兵、空降兵、航空技术兵、航空通信兵、空军等6种，其中“空军上将”只授予非空军出身而从其他军种、部队或地方调入的人员）、空军中将、空军少将；
  校官——空军上校、空军中校、空军少校；
  尉官——空军上尉、空军中尉、空军少尉；
  士官——空军一级上士、空军二级上士、空军中士；
  军士——空军一级下士、空军二级下士)、空军上等兵；
  兵——空军一等兵、空军二等兵、空军三等兵、空军列兵。
  以上共7等22级。
  海军军衔
  海军海上作战部队军衔：
  元帅——海军元帅；
  将官——海军大将、海军上将、海军中将、海军少将、海军准将；
  校官——海军上校、海军中校、海军少校；
  尉官——海军上尉、海军中尉、海军少尉；
  士官——海军一级上士、海军二级上士、海军一级中士、海军二级中士；
  军士——海军一级下士、海军二级下士、一级上等水兵、二级上等水兵；
  水兵——一等水兵、二等水兵、三等水兵、新水兵。
  以上共7等24级。
  海军海岸后勤部队军衔：
  将官——海岸少将；
  校官——海岸上校、海岸中校、海岸少校；
  尉官——海岸上尉、海岸中尉、海岸少尉；
  士官——海岸一级上士、海岸二级上士、海岸一级中士、海岸二级中士；
  军士——海岸一级下士、海岸二级下士、海岸一级上等兵、海岸二级上等兵；
  兵——海岸一等兵、海岸二等兵、海岸三等兵、海岸列兵。